拟废止15件市政府规章的简要说明

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1、《石家庄市监察举报工作暂行规定》（1989年8月1日市政府第9号令公布，1997年12月30日市政府第94号令修正）（建议部门：市纪委监委）

说明：主要内容已被中办2020年1月21日发布的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》所涵盖。

2、《石家庄市国有企业民主管理实施办法》（1990年7月7日市政府第21号令公布，1997年12月30日市政府第94号令第一次修正；2005年2月1日市政府第142号令第二次修正）（建议部门：市总工会）

说明：《河北省企业民主管理条例》(2015年)对非公企业中民主管理各项工作做出了明确规定，已涵盖本《办法》主要内容。

3、《石家庄市处理信访人集体走访的规定》（1996年1月1日市政府第70号令公布）（建议部门：市信访局）

说明：2005年的《信访条例》实施后，规定所依据的1995年《信访条例》同时废止；不适应当前信访工作要求。

4、《石家庄市城市街道办事处暂行规定》（1997年5月29日市政府第88号令公布）（建议部门：市民政局）

说明：所依据的上位法《城市街道办事处组织条例》已废止。

5、《石家庄市劳动监督检查实施办法》（1999年4月1日市政府第102号令公布）（建议部门：市人社局）

说明：主要条款与现行国家相关规定冲突，无法使用。

6、《石家庄市行政处罚实施办法》(2000年3月2日市政府令第111号公布）（建议部门：市司法局）

说明：新修订的《行政处罚法》和《河北省行政执法监督条例》（2019年公布）、《河北省行政执法和行政执法监督规定》（省政府令〔2003〕10号公布，省政府令〔2010〕第10号修订）、《河北省行政执法公示办法》(省政府令〔2019〕第6号)、《河北省行政执法全过程记录办法》(省政府令〔2019〕第7号)、《河北省重大行政执法决定法制审核办法》(省政府令〔2019〕第8号)等已涵盖其内容。

《石家庄市行政处罚听证程序实施办法》(2000年3月2日市政府令第112号）（建议部门：市司法局）

说明：该办法不符合新修订的《行政处罚法》第三节对听证情形和程序等方面的规定；同时，相关国家部委在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等执法领域制定了具体的程序性规定，细化了听证要求；无修改或保留必要。

8、《石家庄市工程建设违规行为行政处分暂行规定》(2000年4月17日市政府第113号令公布)（建议部门：市纪委监委）

说明：主要内容与新时代经济社会发展要求和深化政府机构改革要求不相适应，且被2020年6月20日发布的《中华人民共和国公职人员政务处分法》所涵盖。《中国共产党纪律处分条例(2018修订)》第95条、第126条对工程建设违规行为做出了规定。

9、《石家庄市散装水泥管理办法》（2002年10月25日市政府第126号令公布，2005年2月1日市政府第142号令第一次修正；2010年9月27市政府第172号令第二次修正）（建议部门：市发改委）

说明：《河北省促进散装水泥发展条例》2013年出台，《河北省散装水泥管理办法》2014年废止；市级抓好落实即可，废止不影响工作。

10、《石家庄市流动人口管理办法》（2003年4月18日市政府第127号令公布，2006年8月10日市政府第150号令第一次修正；2010年9月27日市政府第172号令第二次修正）（建议部门：市公安局）

说明：不适应当前流动人口管理工作需要；《河北省流动人口服务管理规定》《居住证暂行条例》及省、市相关规范性文件已涵盖本办法的规定内容。

11、《石家庄市酒类商品监督管理办法》（2003年12月29日市政府第133号令公布，2005年2月1日市政府第142号令修正）（建议部门：市市场监管局）

说明：所依据的《河北省酒类商品监督管理条例》已于2014年废止；依据食品安全相关法律法规对酒类进行监管；废止不会产生监管空白。《河北省酒类产（商）品监督管理规定》(省政府令第48号；1998年第212号令第一次修订；2002年省政府令(2002)第16号第二次修订)省政府令〔2010〕第9号宣布废止。

12、《石家庄市体育经营活动管理办法》（2006年7月28日市政府第149号令公布）（建议部门：市体育局）

说明：《办法》已不适应现实需求；国家、省已出台《经营高危险性体育项目许可管理办法》、《体育赛事管理办法》、《河北省体育经营活动管理办法》、《河北省全民健身活动办法》等系列法规文件；已无存续必要。

13、《石家庄市餐饮业食品卫生管理办法》（2007年5月22日市政府第156号令公布）（建议部门：市市场监管局）

说明：所依据的上位法《食品卫生法》被2009年6月1日实施的《食品安全法》宣布废止；《食品安全法》于2015年、2019年分别进行了两修订，该办法与现行《食品安全法》的立法理念和规定有冲突；不再适应当前食品安全监管工作的需要；《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》于2016年7月1日施行，修订后《食品安全法实施条例》于2019年12月1日实施；废除该《办法》不会存在监管空白。

14、《石家庄市建设工程劳务管理办法》（2008年2月22日市政府第159号令公布）（建议部门：市住建局）

说明：2018年6月6日，国常会决定，年底前“取消申请施工许可证要求的资金到位证明”，据此，住建部对部门规章《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和《建筑工程施工许可证管理办法》进行了修改；同时，省、市政策性文件已明确取消了“施工合同备案”；本办法规定的主要内容已不适应优化营商环境需要，无修改必要。

15、《石家庄市凿井管理办法》（2009年4月21日市政府第167号令公布）（建议部门：市水利局）

说明：《河北省地下水管理条例》(2018年)第11、12、13、20、23、26条对凿井管理做出了具体规定；不适用当前管理工作实际。