如何着眼发展大局,在营造法治化营商环境上持续用力?如何坚持和发展新时代“枫桥经验”,提升法律服务水平,护航经济社会发展?石家庄市井陉矿区司法局,坚持在法治宣传、依法行政、人民调解提质效上着力,整合各类法律服务资源,全力打造便捷优质高效的公共法律服务,为辖区经济社会高质量发展提供有力的法治保障。
党建引领 法治宣传提质效
该局深入学习贯彻习近平法治思想,扎实推进以党建引领法治宣传教育工作。全面落实“八五”普法规划,将法治建设理论学习纳入区委理论学习中心组学习内容,严格落实区委常委会、区政府常务会议会前学法制度。压实“谁执法谁普法”普法责任制,促进法治宣传教育规范化、具体化、常态化。依托综合法律服务中心的功能,打造“24小时”全天候便企利民法律服务驿站。坚持思想引领与文化涵养相结合,加快形成和提升服务新质生产力的司法行政水平,让法治宣传更好地服务企业、惠及百姓日常。坚持德治浸润与法治约束相结合,法治宣传既抓城区又抓乡村,抓实抓细乡镇、村组各类普法组织建设,引导法律明白人、乡贤、高校毕业生等群体主动参与到法治宣传队伍之中,增强法治宣传教育活力,提升法治宣传质效。今年以来,组织开展各类法律法规宣传活动120余次。
发挥职能 依法行政提质效
该局紧盯发展稳定大局的重点、难点问题,提出建设性意见,发挥法律顾问专业优势,当好党委政府科学决策“智囊团”。全面提高合法性审查率,由原来5个审查工作日提高到现在的1个工作日。落实政府法律顾问和司法局双审核,对需进行合法性审核的文件、协议,经区主管领导审阅后报区政府办备案,获审批后由政府法律顾问和司法局双审核议定后反馈审核意见。2022年规范提升以来,共审核全区文件、合作协议119件。
该局充分发挥司法行政职能作用,认真履行行政执法协调监督职能,不断完善执法体制机制、规范行政执法程序、加强执法协调监督、提高行政执法队伍能力,严格规范公正文明执法。落实行政执法案卷评查和乡镇(街道)执法实地测评工作,扎实推进各执法单位开展执法案卷自评互查。督导各执法单位完善并动态调整事前公开执法事项,以法治化营商环境推动全区经济社会持续高质量发展。
该局畅通复议渠道,对符合行政复议受案范围的案件,及时受理、按时办结。主动深入实地全面开展案件调查取证,提高办案质量,切实维护当事人的合法权益。优化复议应诉办案流程,规范裁量权行使。依法审理复议案件,不断加大监督、纠错力度,加快法治政府建设。充分发挥“外脑”作用,让法律顾问参与疑难复杂案件审理,提高案件审理质量。这些举措提振了社会信心,激活了市场活力,增强了区域经济社会发展后劲。目前,办理行政复议应诉案件15件。
规范建设 人民调解提质效
为了使新时代“枫桥经验”本土化,积极发展和壮大人民调解员队伍,该局广泛开展基层人民调解组织规范化建设。村(社区)人民调解委员会依法设立、人员充实、制度健全、工作规范、保障有力。完善多元纠纷解决机制,推进“综合性”“一站式”矛盾纠纷调解中心和个人特色调解工作室建设,打造调解工作品牌,让更多社会力量参与进来,提高矛盾化解质效。大力弘扬社会主义核心价值观,传承和弘扬“礼法结合”“法治与德治并重”的传统,在化解矛盾纠纷中促进乡村社会公德、家庭美德、个人品德向好向善,让传统美德融入日常,推进和美乡村建设,推动人民调解工作高质量发展。坚持以人民为中心的工作理念,让人民调解工作焕发生机。
“枫桥经验”的推广运用,让更多的调解能手悟出了规律、明确了方向、学会了方法、增长了智慧,推动矛盾纠纷化解实现质的有效提升。去年,贾庄镇天户峪社区调委会被司法部表彰为“全国模范调委会”、人民调解员曹栋被河北省命名为“百优信访调解能手”、4名优秀人民调解员被评为市级金牌调解员。今年以来,各级调解组织排查调解案件560余起,成功率达到98%。