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让监督纠错更充分、化解争议更有效 石家庄建强机制提升行政复议办案质效
发布时间:2024-07-03  来源:石家庄市司法局
石家庄一家机械制造企业因在其企业网站上发布广告,宣称该企业某款产品是国内最佳的农作物领域专用机械,广告内容出现“最佳”字眼,违反广告法有关禁止性规定,被执法部门罚款20万元,企业不服,对该行政处罚提起行政复议。复议机关经调查发现,该企业发布违法广告后浏览量较小,涉案产品仅售一台,且被查处后,企业积极配合调查处理,及时修正广告内容,符合法定减轻情节,应予以减轻处罚。最终,复议机关撤销了原行政处罚行为,责令被申请人重新作出行政行为。这是石家庄行政复议工作中的一个缩影。
行政复议,一头担着行政机关,一头连着群众利益,是推进法治政府建设的重要抓手。2023年以来,石家庄市各级行政复议机关紧盯行政复议办案质量,坚持人民至上,进一步完善工作机制、规范工作程序、提升办案水平,推动案件审理更加公正高效。
围绕“发挥解决行政争议主渠道作用”,石家庄市健全完善工作机制,制定了《石家庄市行政复议案件评查标准(试行)》等,成立了石家庄市人民政府行政复议咨询委员会,为重大疑难复议案件提供咨询意见,建立了行政执法、行政审判、行政复议联席会议制度,让行政复议工作有抓手易落实好推动。石家庄市出台了《石家庄市复议改革过渡期间转送行政复议申请办法》等12项配套制度,推动简化办案流程,应用“繁简分流”审理机制,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的行政复议案件,适用简易程序审理,通过缩减流转程序等方式,有效提高办案效率。同时,建立健全复议案件会审制度,除简易程序案件外,一般案件需经听取意见或听证,通过集体讨论、会审作出复议决定,保证复议决定程序科学规范,案件结果公平公正。
石家庄市聚焦关键环节,把好案件核查关、法律适用关、文书质量关,全链条保障办案质量。石家庄市各级行政复议机关运用行政复议平台推进智慧复议建设,复议案件接收证据、受理、补正、送达、调查、调解、决定、执行等工作流程实现网上流转与审批。着眼提升工作专业化水平,新修订的行政复议法公布后,石家庄市在全省率先举办专题学习暨实务培训,举办全市行政审判、行政复议工作同堂培训等,通过研讨交流等形式提升了专业能力水平。同时,推动用好用足行政复议监督和司法监督机制,主动履行出庭应诉职责,促进法治政府建设。2023年以来,全市一审行政应诉案件中败诉率同比下降,全市行政机关及其负责人出庭应诉率100%。石家庄市积极践行新时代“枫桥经验”,打造“复议+调解”办案模式,实行案前、案中、案后调解,推动行政争议实质性化解。据悉,全市办理行政复议案件量同比增长138.67%,主渠道作用进一步发挥;经复议后未提起行政诉讼案件2321件,案结事了率达到82.83%。