为全面贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》和省司法厅《全省社区矫正质量提升行动方案》要求,石家庄市司法局创新工作理念,在强化责任担当中,走深走实健全工作机制、强化监管帮扶、搭建智慧平台现代化社区矫正工作新步伐,牢牢守住了安全稳定底线,探索打造先进经验,涌现出1名全国社区矫正机构先进个人、12名全省社区矫正机构先进个人、6家省级社区矫正工作优秀单位等一系列先进单位和个人。
健全完善工作机制构建精准施矫体系
社区矫正是刑罚执行一种重要方式。在共建共治共享的社会治理中,石家庄市司法局持续健全工作机制,构建精准施矫体系,用制度管人、按标准办事,让工作有章可循。
精准矫正,制度先行。近年来,石家庄市司法局陆续制定印发《社区矫正工作责任追究制度(试行)》《全市社区矫正质量提升行动方案》《关于开展社区矫正对象安全隐患排查整治实施方案》等文件,不断完善规范社区矫正工作流程,形成一体化管理体系,有力夯实了社区矫正工作基础。
差异管理,分类矫治。结合《河北省社区矫正工作细则》和工作实际,石家庄市司法局构建精准施矫体系,形成矫正“特色力”,对社区矫正对象实行“量体裁衣”“把脉下方”,逐步搭建差异管理、分类矫治的特色矫治方式。突出提升对女性、未成年、残疾人、年老者等重点社区矫正对象精准教育帮扶,定期组织各县(市、区)社区矫正机构开展专项活动,探索形成“专业+”“单位+”“团体+”社会力量参与社区矫正新格局。
刑罚执行,一体衔接。为全面贯彻落实司法部“把监狱改造、社区矫正、安置帮教作为整体来抓”工作思路,石家庄市司法局与石家庄监狱、鹿泉监狱、石家庄市第二强制隔离戒毒所打造成立“两基地一中心”,逐步形成监管改造、教育矫正共治共享、一体衔接的工作体系。
用好“加减法” 强化监管帮扶
勤用“加法”促规范。近年来,石家庄市用好省司法厅选派到各县(市、区)参与社矫工作的监狱戒毒警察力量,推动社区矫正刑罚执行一体化工作高质量发展。派驻干警全程参与社矫对象报到接收、日常监管等环节,定期下沉司法所开展集中宣告和警示教育,确保矫正对象不脱管、漏管和重新违法犯罪。
善用“减法”除隐患。石家庄市210个心理咨询室,为新入矫及有心理问题社矫对象开展心理疏导和心理健康教育以减轻其心理压力,消除隐患。目前,石家庄共115个教育基地、119个公益活动基地,今年已累计帮教5163人次。
石家庄市司法局还探索建立“‘党建红’+‘司法蓝’”模式,推动社区矫正管理与基层党建深度融合,定制法律帮扶“菜单”,探索解决社矫对象由被动受矫到主动寻求矫正的转变,教育帮扶帮到“点”上、扶到“根”上,达到“帮教一个对象,挽救一个家庭,平安一个社区”。
石家庄市司法局通过举办社区矫正开放日等方式,将各部门职能作用体现在协调推进、规范执法、强化保障等工作中,逐步形成专群结合、协调推进的社区矫正工作格局。
坚持科技赋能 打造“智慧矫正”样板
近年来,石家庄市司法行政系统坚持科技赋能,以提升社区矫正规范化建设为抓手,稳步推进“智慧矫正中心”建设,实现信息互联互通、数据共用共享,打通对特殊人群法律服务的“最后一公里”。
打造智慧矫正平台。以智能化赋能工作质效,构建数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧工作模式,大力推进“智慧矫正中心”建设,截至今年6月底,全市21个县(市、区)已搭建完成13个智慧社区矫正中心,数量全省最多。
织密精密智控网。今年,石家庄市列管社区矫正对象电子档案建成率100%,织密行知去向、动知轨迹、违规警示的“无形之网”,全市社区矫正对象信息化核查率98%以上,实现社区矫正“精密智控”。全市各级社区矫正机构、司法所每天开展两次信息化核查,每月通报一次各县(区)定位率情况。