发布时间：2019-11-09    来源：司法局

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刘丽云、张庆霞、张桂霞等委员：

你们提出的关于“律师为民营企业法治体检的十条”提案收悉，现答复如下：

为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神，按照市委、市政府印发《关于支持民营经济高质量发展的政策措施的通知》（石发〔2018〕29号）要求，市政府要求市司法局指导市律协依法成立了“石家庄企航民营企业法律服务中心”，承担政府购买支持民营企业高质量发展的法律服务，为全市民营企业提供优质法律服务。

石家庄企航民营企业法律服务中心按照“依法成立、实体运行、政府购买、服务民企”的原则设立的公益性、非营利机构，是专门服务民营企业的法律服务机构，具备全方位、高质量服务民营企业能力。

一是建立法律服务团队，明确服务内容。法律服务团队在全市3500多名律师中遴选具有5年以上执业经验的律师128名组成，法律服务涵盖企业治理结构与章程法律审核、企业经营法律风险评估、企业经营过程中的刑事、民商事诉讼、行政复议、行政诉讼及仲裁法律事务代理、企业合同、协议类法律文书复核、企业程序审查等内容，法律服务保障贯穿民营企业的全生命周期。积极为中小民营企业开展法治体检、对民营企业家和企业高管开展针对性的法律知识专题培训等活动，提高民营企业抗风险能力和风险防范意识。

二是设立联席会议，建立服务民营企业数据库。服务对象面向全市民营企业，精确服务优先支持发展的民营企业。市司法局联合市发改委、市科技局、市工信局、市商务局、市投促局、市律师协会等单位建立服务民营企业联席会议机制，市发改委负责提供物流业企业名录，市科技局负责提供高新技术企业名录，市工信局提供重点工业企业名录，市商务局负责提供外贸企业名录，市投促局负责提供年度招商引进企业名录，建立服务民营企业数据库，重点是小微企业。首批入库名录包括738家企业和14家科技孵化园。

三是制订服务规则，明确服务流程。为保障法律服务质量，法律服务中心制订了《中心运行体系》《中心业务流程》等一系列规章制度，规范服务标准和流程，确保法律服务不走过场。

四是政府购买法律服务，惠及民企。市财政2019安排“民营企业法律服务经费”300万元用于购买法律服务，有效减轻民营企业诉讼成本。为切实提高经费使用效益，法律中心科学安排经费预算，对担任法律咨询值班律师和实地入企开展法治体检律师给予补助，对民营企业诉讼标的额200万元以下的案件诉讼费用由政府支付，诉讼标的额超过200万元的案件诉讼费用由政府和企业分别担负50%。

五是设立奖励项目，激励律师服务民企热情。市律师协会根据服务民营企业专项活动，制订了“服务民营企业优秀律师、服务民营企业优秀律师事务所（单位）”的评选方案，2018年度，已评选服务民营企业优秀律师20名，服务民营企业优秀律师事务所10家。

六是及时总结服务民营经验，不断创新服务模式。组织法律服务团队定期交流服务民营企业经验，梳理查找民企法律需求存在的共性问题、热点问题和关注焦点，形成服务民营企业典型案例。通过案例积累，积极思考用法律手段如何破解民营企业经营难点，逐步由法律实践上升为法律理论成果，不断创新法律服务模式，为持续优化全市营商环境提供法治保障。