对石家庄市第十五届人民代表大会第一次会议第125号建议的答复

发布时间：2021-11-29 来源：司法局

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赵英杰代表：

您提出的“关于进一步发挥政府法律顾问作用，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供法坚强治保障的建议”收悉，建议很好、非常中肯，现答复如下：

石家庄市政府高度重视政府法律顾问工作，早在2015年，市政府办公厅就印发了《关于聘请市政府法律顾问的通知》，印发了《石家庄市政府法律顾问工作规则》，对全市政府法律顾问工作进行了规范，要求各县区政府、市直各部门建立健全政府法律顾问制度，按要求配齐法律顾问。2021年6月25日，市委全面依法治市委员会印发文件，要求加强党政机关法律顾问工作，充分发挥党政机关法律顾问作用，明确了8个方面22项具体工作任务，要求全市各级各部门建立以内部法律顾问为主体，外聘法律顾问为补充的法律顾问队伍，对市县乡三级党委政府和各级各部门配备法律顾问工作进行了部署。

2021年9月3日，市政府办公室修改完善了政府法律顾问工作，新修订并印发了《石家庄市人民政府法律顾问工作规则》（〔2021〕-70），明确市政府法律顾问的遴选、联络和服务管理由市司法局负责，对市政府法律顾问的选聘程序、选聘条件、法律顾问的责任和权利、法律顾问的履职方式、应遵守的工作纪律等进行了明确。法律顾问的职责：一是为市政府重大决策、重大行政行为提供法律意见；二是参与市政府制定的规章、重要规范性文件以及提请市人大常委会审议的地方性法规草案的研究、起草、审查、论证、评估，提出法律意见；三是参与重要合作项目的洽谈，协助起草、修改重要法律文书或者以市政府为一方当事人的重大合同；四是参与处理涉及市政府的重要行政复议案件、诉讼案件、仲裁案件等法律事务；五是参与市政府组织的有关法治建设或法律事务的课题研究、教育培训、督察检查等活动；六是为处置重大突发事件及重要社会管理事务提供法律服务；七是参与市政府组织的法治建设、依法行政等专题讲座；八是办理市政府委托或交办的其他法律事项。

2021年11月1日，市政府印发了《关于聘请段林国等同志担任市政府法律顾问的通知》，正式聘请段林国等22名法学专家学者和律师担任新一届市政府法律顾问。文件的出台，进一步强化了政府法律顾问工作。截至目前，各县（市、区）政府、市直各部门均按照要求配备了法律顾问，配备人数1至22人不等，经费均有保障。同时，市司法局联合市法学会建立了政府法律顾问人才库，供各单位选聘参考。

以上文件的相继出台，进一步完善了党政机关法律顾问工作，也为政府法律顾问发挥作用提供了遵循和支撑。同时，对各级各部门依法行政、依法决策也进行了再部署，再明确。

下步，市司法局将按照职责分工，监督指导政府法律顾问工作，积极协调推动法律顾问发挥作用，总结推广好的经验做法，推动法律顾问工作持续规范发展。

一是加强对政府法律顾问的管理和教育，不断提升法律顾问的服务能力和水平。市司法局将联合市律师协会，定期对担任各级各部门法律顾问的执业律师进行专项培训，重点突出政治培训、业务培训和执业道德培训，建立健全培训台账，建设好、管理好、使用好法律顾问这支队伍，努力为法治政府建设提供更优质的法律服务和法治保障。

二是加强与公检法等部门的沟通协调，依法保障律师执业权利。市司法局将定期与公安、法院、税务、财政等部门进行座谈交流，一方面协调解决律师执业中遇到的各类问题和困难，努力营造良好的律师执业环境；另一方面积极协调有关经费保障，督促并约束担任政府法律顾问的律师依法依规、保质保量履行好法律顾问职责。

三是加强督促检查，推动全市政府法律顾问工作水平再提升。市司法局将适时组成检查组，对各部门法律顾问工作开展情况进行检查，督促有关部门自觉落实好政府法律顾问制度，依法解决“聘而不用”“顾而不问”等现象，充分保障法律顾问依法履职尽责，努力为建设现代化、国际化美丽省会城市贡献力量。

石家庄市司法局

2021年11月18日