对政协石家庄市第十四届委员会第三次会议第0411号提案的答复
市民盟:
市民盟提出的“对青少年违法犯罪的分析及预防建议”的提案收悉,就提案中提出的“以法制教育为主要内容,经常性开展‘法律进校园’活动”建议,现答复如下:
全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。2021年9月17日,市委、市政府颁布了《关于在全市开展法制宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》。同年9月22日,市人大常委会出台了《关于开展第八个五年法制宣传教育的决议》,以地方立法的形式,对“八五”普法规划的实施给予法制保障。
我市“八五”普法规划将青少年作为法制宣传教育三个重点对象之一,要求“全面落实《青少年法治教育大纲》,充分发挥课堂教育主渠道作用,教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。充实完善《中小学法治教育读本》相关内容。加强法治课教师、法治辅导员队伍建设,完善法治副校长制度。推进教师网络法治教育培训,5年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。持续开展“学宪法 讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”、青少年网上学法用法等活动。广泛开设青少年法制教育第二课堂,扎实推进青少年法制教育实践基地建设,着力推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传。进一步完善政府、司法机关、学校、社会和家庭共同参与的青少年法制教育格局”。
近年来,我市认真落实《青少年法治教育大纲》要求,强化对法治课程的考核,突出校园法治文化氛围的考核,重视章程制度落实情况的考核。先后制定了《关于全面加强依法治教工作的意见》《关于印发石家庄市教育系统开展法制宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)的通知》《石家庄市依法治校示范校评选与管理办法》和《石家庄市依法治校示范校检查评估标准》等,明确提出“按照国家要求,开设从基础教育到高等教育的法治知识课程,切实将法制教育纳入国民教育体系”。全市中小学普遍设立了道德与法治课,有条件还开设法治教育校本课程,深入推进法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”。全市共创建国家级依法治校示范校1所,省级依法治校示范校78所,市级依法治校示范校128所。全市中小学聘请校外法治副校长1672名,实现了全覆盖,开展专题讲座3500余场。编制完成了低、中、高三个年级版本的《中小学法治教育读本》,并按一定比例向各学校免费发放,部分学校在此基础上自主研发了符合本地本校实际的校本法治教育教材,着力推动法治课程落地进课堂,通过开展主题班队会评选、模拟法庭、主题征文竞赛、法律知识竞赛、普法小广播、法治小品竞赛等活动,把枯燥的法律知识融入生动有趣的活动中。
市司法局、市教育局共同启动了“律师进校园”公益法律服务活动,组织387名律师与498所学校结对开展了形式多样的普法活动。确定了10所学校为试点,启动实施了法治文化主题校园创建工作,把法治精神融入学校精神、校训、办学宗旨、校风、学风等,利用围墙、走廊、橱窗、电子屏、网站、微博、微信等载体,浓厚校园法治氛围。积极建设教育基地,统筹不同部门、不同行业普法资源,组织学生接受为期一周的集中封闭式法治学习。市教育局投资建设的基地总建筑面积36845.84平方米,场馆设置了青少年戒毒教育馆、交通安全馆、室外模拟交通安全教育场、环保教育馆、模拟法庭、网络安全教育馆、青少年廉政教育馆、税务教育馆、爱国主义教育馆等,承担市直属学校和市内各区中小学生集中培训任务。市检察院投资建设了建筑面积6000平方米,集声、光、电等高科技为一体的“青少年普法教育基地”。各县(市)普遍建设了至少一所法制教育基地,除各活动教室外,还建有医务室、图书阅览室、食堂和宿舍等,保证当地小学、初中、高中学生各学段至少接受一次集中轮训。“八五”普法实施以来,各基地累计开展集中培训179期,培训学生27.9万余人次。
下一步,我们将紧紧围绕青少年法制宣传教育高质量发展,以使法治成为共识和基本准则为目标,以持续提升法治素养为重点,以提高普法工作针对性和实效性为着力点,完善和落实“谁执法谁普法”普法责任制,组织市、县两级普法办和普法工作者,定期深入到学校,以开展公益法制讲座的方式通过真实案例剖析、法律法规讲解、现场情景模拟等形式,开展“法律进校园”活动,增强青少年的法治意识,提高运用法律武器自我保护的能力。
石家庄市司法局
2023年5月17日