您提出的关于“加强村（居）法律顾问作用发挥，为我市乡村振兴提供有力法律支撑的建议”提案收悉，现答复如下：

一、村（居）法律顾问基本情况

经统计，全市共有村（居）数为4732个，配备村（居）法律顾问人数是1335人，其中律师977人、基层法律工作者160人、其他法律从业人员198人，实现了村（居）法律顾问全覆盖。经统计，2023年度，全市村（居）法律顾问开展普法宣传活动10700余场次、参与矛盾纠纷调解7700余件次，为创建平安乡村、法治振兴乡村做出了贡献。目前，村（居）法律顾问工作保障方式为“公益服务为主，经费保障为辅”，保障经费主要有各县（市、区）司法局措施，经统计，2023年度共筹措经费219.94万元，其中，财政拨付70.21万元、司法行政机关日常经费支付41.73万元、村（居）自筹经费108.0万元，有力支持了村（居）法律顾问工作开展。

二、工作开展情况

（一）落实制度，保障规范运行。根据《河北省村（居）法律顾问工作检查评估办法》要求，要求各县（市、区）司法局选好配强村（居）法律顾问，建立考评机制，规范运行；督促各县（市、区）司法局严格落实村（居）法律顾问信息公开制度、定期和限时服务制度、重大信息报告制度、工作日志制度和定期检查评估制度等五项管理制度；规范村（居）法律顾问相关工作文件模板，拟订《村（居）法律顾问服务合同》，指导签订权责明晰的服务合同，统一更新村（居）法律顾问公示牌等，将村（居）法律顾问的姓名、联系电话、微信、工作职责等便民信息向村（居）群众进行公布和宣传，制发《村（居）法律顾问工作日志》明确记录工作内容项目；结合社会市域治理工作，要求村（居）法律顾问实地入村走访，与村（居）“两委”会面，了解村（居）基本状况，走访村（居）群众，提供法律服务，真正打通法律服务群众的“最后一公里”。

（二）开展专项活动，提升服务质量。一是开展“四个一活动”。市司法局指导督促各县（市、区）司法局落实“四个一”活动，要求各地结合属地实际和法律资源配备情况，开展了“乡村振兴法治课堂”，为村居群众普法宣传；开展了“乡村振兴 法治同行”，为村居群众解答法律咨询，化解矛盾纠纷；对符合法律援助条件的村居群众应援尽援，享受免费法律服务。初步统计各县县（市、区）共完成法律援助594件、乡村振兴法治课堂400多场、矛盾纠纷排查化解2100件、涉农法律咨询8100多人次。二是开展结对帮扶活动。针对部分县区律师事务所少、律师少，法律服务资源不足的现状，市律师行业党委、市律师协会组织开展了律师事务所党支部与村（居）党支部结对帮扶活动，选派21家律所党支部对口帮扶21个县（区）重点村，除此之外，还选派60家律所党支部与井陉县80个村委会进行对接，助力法治乡村建设；选派20名优秀党员律师免费担任矿区村（居）法律顾问。同时，积极引导律师积极开展公益性法律服务，组织市律师协会和7家律师事务所党支部为灵寿县柳沟村捐款4.1万元，增设乡村法治宣传设施，助力脱贫乡村振兴。三是开展助残活动。根据省司法厅、省律师协会《关于进一步加强残疾人法律服务工作的通知》（冀司律〔2024〕2号）精神，组织各县（市、区）司法局开展村（居）法律顾问助残月活动（4月15日-5月15日），要求村（居）法律顾问深入乡村、社区和残疾人家庭，就近为残疾人提供劳动就业、婚姻家庭、社会保障等方面的“一站式”免费法律咨询服务，摸排、化解涉村（居）残疾人的矛盾、冲突，解决村（居）残疾人法律问题，切实让残疾人感受到法律服务的温度。

（三）解放思想，创新服务方式。各县（市、区）司法局在持续推进“枫桥经验”工作中，创新方式推动村（居）法律顾问工作开展。桥西区司法局多次联合其他区直部门，并广泛发动辖区律师事务所共同进行法律咨询与普法宣传，开展“增强法治观念，优化营商环境”普法活动，为群众和周边居民提供免费法律咨询，既解决了辖区居民急难愁盼的法律问题，又增强了群众居民的法律意识，进一步为辖区经济社会发展营造良好的法治环境。正定县司法局开展“我为群众办实事”——正定县法律服务小分队在行动，组织村（居）法律顾问积极行动，与新换届的村两委对接，对“两委”换届后的民调员开展《中华人民共和国民法典》法律知识培训。各法律顾问深入各社区、乡村审查合同，向群众讲解法律知识，解答法律咨询。新乐市司法局结合本地产业布局和村（居）分布情况，在全市160个村18个社区建立“普法超市”，让群众根据需求自己选择法律服务方式。鹿泉区司法局广泛开展“送法下乡”活动，采取政府“点菜”、法律顾问“下厨”的方式，充分发挥法律顾问参与基层组织依法科学决策和化解矛盾纠纷、处置涉法涉诉案的重要作用。采取群众“动嘴”、律师“跑腿”的服务理念，在村一级建立“法律诊所”，法律顾问定期“坐诊”，让群众就近获得法律帮扶。新华区司法局开展“法律服务进村居”活动，调度律所、公证等法律资源为村居群众提供综合性、一站式法律服务，协调律师、公证员与村居结对子，开展“一帮一”对口法律服务，提高百姓法律意识，提升基层依法治理能力。这些贴近群众生活、了解群众法律需求，不断创新的法律服务方式，增强了村（居）法律服务效能，受到广大群众的喜爱。

三、下步工作方向

村（居）法律顾问工作是具有长期性、大众性、普法性的特征的一项工作，在工作推进过程中，司法行政机关注重工作统筹，将村（居）法律顾问融入，积极破除制约村（居）法律顾问工作开展的藩篱。

一是加大乡村振兴相关法规的学习与宣传工作。以《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《石家庄市公共法律服务促进办法》等法规学习与宣传为牵引，提升村（居）法律顾问人员的政治站位，坚持以人民为中心，聚焦新时代基层群众法律要求，有效提升村（居）法律顾问工作的时效性，让基层群众享受到法治建设的成果。

二是组织开展乡村企业“法治体检”专项活动。乡村企业是村（居）集体脱贫振兴的重要抓手，在稳定村（居）集体经济和群众就近就业方面发挥着积极作用，因此，法治护航乡村企业健康经营是村（居）法律顾问工作的重要内容，根据乡村企业法律需求，适时组织开展乡村企业“法治体检”专项活动，帮助企业防范、化解经营风险。

三是鼓励各地筹措资金保障村（居）法律顾问工作开展。村（居）法律顾问资金保障不足，削弱了村（居）法律顾问工作的积极性，为解决资金保障问题，督促各县（市、区）司法局严格依照《石家庄市公共法律服务促进办法》第三十三条将村（居）法律顾问等基本公共法律服务工作经费纳入本级财政预算，科学、合理支出，保障村（居）法律工作顺利开展。

石家庄市司法局

2024年6月12日