申请人：张某

被申请人：石家庄市交通运输局

住所地：石家庄市中华北大街100号

负责人：李宪英 职务：局长

申请人对被申请人作出的行政处罚决定不服，于2022年12月12日提出行政复议申请，本机关依法已予受理。

申请人请求,撤销被申请人作出的冀石交罚〔2022〕202200****号《行政处罚决定书》。

申请人称，2022年3月29日，申请人冀AD163**车辆没有经营营运行为，只是一个老乡许密林顺路回家而已。与交通局决定书上的依据及规定不符。被申请人先后作出了两份强制决定书，一份为冀石交强决〔2022〕202220****号,另一份为冀石交强决〔2022〕202220****号。2022年12月2日，申请人收到了冀石交罚〔2022〕202200****号《行政处罚决定书》。

被申请人称，一、本案处理程序合法。2022年10月31日9时51分许，冀 A.D163**号车当事司机张**因为涉嫌“未取得出租汽车客运经营许可，擅自从事出租汽车客运经营”被交警大队查扣，现来我长安执法大队接受调查，当事司机对其非法营运行为不认可，经查看交警移交视频，当事司机从石家庄市石桥拉了一名女乘客到井陉，当事司机在路边看见女乘客，问女乘客井陉走不走，女乘客就上车了，行驶至西三环新华路口时被交警查扣，女乘客承认到达目的地支付十四元左右车费，该车辆无法出示《道路运输证》，随即执法人员按照《河北省道路运输条例》第五十五条依法暂扣该车，并当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有陈述和申辩的权利，经立案调查，当事人做出了陈述、申辩笔录，制作现场笔录、询问笔录，调查全程进行录音录像记录。答辩人于2022年10月31日对此案进行立案登记；10月31日向申请人依法作出并送达暂扣冀A.D163**号车辆的行政强制措施决定书；11月1向申请人依法作出并送达违法行为通知书；11月16日向申请人依法作出并送达行政处罚决定书。期间告知申请人可以陈述、申辩、要求听证及申请复议或者提起行政诉讼权利，完全符合办案程序规定。二、本案事实清楚、证据确凿、适用依据正确。张**驾驶冀A.D163**涉嫌未取得出租汽车客运经营许可，擅自从事出租汽车客运经营的。事实清楚，证据确凿。违反了《石家庄市出租汽车管理条例》第十二条第一项。依据《石家庄市出租汽车管理条例》第四十九条第一款，符合《石家庄市巡游出租汽车客运行政处罚自由裁量权执行标准》依法作出责令停止违法行为，予以取缔、并处 30000 元行政处罚决定。

经查，2022年3月29日，张**驾驶冀AD163**号机动车，该车在未取得《道路运输证》的情况下，从石家庄石桥拉上一乘客计划前往井陉，于当日被交警大队查扣，乘客称到达目的地支付十四元左右车费。2022年11月16日，被申请人向申请人作出了冀石交罚〔2022〕202200****号《行政处罚决定书》，该处罚决定载明当事人的违法行为发生于2022年10月31日。

本机关认为，张**于2022年3月29日因涉嫌“未取得出租汽车客运经营许可，擅自从事出租汽车客运经营”被交警大队查扣，并转交市交通运输局处理。市交通运输局作出的冀石交罚〔2022〕202200****号《行政处罚决定书》，载明当事人的违法行为发生于2022年10月31日，与事实不符，该处罚决定属认定事实不清，证据不足，依法应予撤销。根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项第1目之规定，本机关决定如下：撤销被申请人作出的冀石交罚〔2022〕202200****号《行政处罚决定书》，责令被申请人在法定期限内重新作出具体行政行为。

对本决定不服，可以自接到本决定之日起十五日内向人民法院提起行政诉讼。

2023年2月15日